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是什么导致“脱欧”迈向“拖欧”

来源:池州日报 2019-03-15 07:00   /

英国议会下院12日晚以压倒性多数再次否决“脱欧”协议,给举世关注的英国“脱欧”进程带来新的不确定性。面对“无协议脱欧”与“推迟脱欧”的二选一,“拖欧”日益成为“不坏的抉择”。

尽管英欧首脑在此次议会投票前夜宣布对“脱欧”协议进行一系列“有法律约束力的修改”,但英国首相特雷莎·梅送到议会的这份“得到改进”的协议仍未消除许多议员对英国北爱尔兰地区永久受困于“备份安排”的疑虑。英国反对党工党领导人科尔宾在议会投票后公开要求举行全国大选,得到了现场不少议员的积极响应,显示他们对保守党政府的信任已进一步下降。

事实上,信任缺失是贯穿“脱欧”进程的一根主线。自2016年英国举行“脱欧”公投以来,“脱欧”进程一拖再拖,波折不断,其中一个重要原因是英吉利海峡两边、英国各政党间、英国一些党派内部在博弈中充斥着“不信任感”。

议会投票结果既是对政治利益的考量,也是对相互信任的检验。缺乏互信、相互攻击、推卸责任、坚持己见,这是英国政治圈内相互争斗的常见情景。英国保守党内部、政府内部、政府与议会、执政党与反对党之间的各种矛盾和斗争交织在一起,是导致“脱欧”变“拖欧”的主要原因。

相当长时间里,各方为了自身利益相互博弈,政治辩论中刀光剑影屡见不鲜,任何一个方案都难以形成多数意见,更不用说形成共识了。围绕“脱欧”问题,本来就不牢固的信任在多轮政治斗争中已消失殆尽。

“脱欧”问题举步维艰使得英国与欧盟之间的信任也在进一步下降。英欧尚未分手,曾经的“一家人”已经显得生分。双方谈判从彬彬有礼到相互指责,随着“脱欧”进程一拖再拖,双方矛盾逐步升级。欧盟舆论称英国“出尔反尔”“自相矛盾”,而英国舆论则说欧盟“故意刁难”“缺乏诚意”。

从深层次看,信任缺失折射出英国社会的深度撕裂。“脱欧”公投结果一经宣布,英国似乎就已开启了“指责模式”——有的民众指责政府盲目发起公投,而政府则指责反对党未能成功加以阻止;年轻人指责老人,南方人指责北方人,富人指责穷人,平民指责官员……直到此次投票当天,反对党还在指责英国政府在“拖延时间”,没有承担应有的责任,而政府则指责反对党玩弄政治把戏。

事实上,英国各党派内心都清楚,对“备份安排”的态度关乎英国主权和欧洲关税同盟的完整性,短期内很难找到各方均能接受的解决方案,“相互指责”于事无补。

距离计划中的“脱欧日”仅剩不到二十天时间。按照此前公开的安排,英国议会下院将就“无协议脱欧”和“推迟脱欧”先后举行表决,舆论认为“推迟脱欧”将得到更多支持。但这恐怕也只能延缓危机。

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